Lögfræðinganefndin breytti eignarréttar- og auðlindaákvæðunum BBI skrifar 28. nóvember 2012 18:09 Ólína Þorvarðardóttir, þingmaður Samfylkingarinnar. Lögfræðinganefndin sem fór yfir tillögur stjórnlagaráðs áður en það var lagt fram á Alþingi sem frumvarp gerði efnisbreytingar á eignarréttarákvæðinu. Sömuleiðis breytti nefndin ákvæðinu um að auðlindir skyldu vera í þjóðareigu. Ólína Þorvarðardóttir, þingmaður Samfylkingarinnar, hefur sagt að „allar viðvörunarbjöllur hringi hjá sér vegna breytingarinnar á auðlindaákvæðinu".Eignarréttarákvæðið Í 13. grein frumvarps stjórnlagaráðs er eignarrétturinn lýstur friðhelgur. Í tillögum stjórnlagaráðs kom hins vegar þetta fram í 2. málsgrein: „Eignarrétti fylgja skyldur, svo og takmarkanir í samræmi við lög." Þessa málsgrein í heild sinni fellir lögfræðinganefndin burt í frumvarpinu sem nú er til umfjöllunar á Alþingi. „Þetta er efnislega breyting. Það þarf náttúrlega að skoða," segir Ólína. „Stjórnlagaráð vildi semsagt að ábyrgð og skylda fylgdi eign á einhverju, eins og er í þýsku stjórnarskránni. Þetta er siðferðileg spurning, mikil."Auðlindaákvæðið Lögfræðinganefndin gerði einnig breytingar á 34. grein frumvarpsins sem fjallar um þjóðareign á auðlindum, en við það ákvæði fékkst víðtækur stuðningur þjóðarinnar í atkvæðagreiðslunni 20. október síðastliðinn. Lögfróðir menn eru margir sammála um að breytingarnar feli í sér efnisbreytingar að sögn Ólínu. Í tillögum stjórnlagaráðs kom fram að þær auðlindir „sem ekki eru í einkaeigu" væru ævarandi eign þjóðarinnar. Nefndin sem fór yfir frumvarpið breytti orðalaginu svo nú er talað um auðlindir „sem ekki eru háðar einkaeignarrétti". „Þannig að við á Alþingi erum ekki að horfa á sama orðalag og almenningur horfði á þegar hann kaus um ákvæðið og það finnst mér skipta miklu máli," segir Ólína. „Sú siðferðisspurning kviknar hvort réttlætanlegt sé að hafa orðalag greinarinnar öðruvísi en fólk kaus um það í atkvæðagreiðslunni." Menn eru ekki vissir um hve mikil efnisbreyting felist í orðalagsbreytingunni en „þau rök hafa verið sett fram að með þessu sé ekki aðeins verið að undanskilja réttindi í einkaeigu heldur einnig réttindi í eigu sveitarfélaga og ríkisins. Þetta er talsvert flókið mál," segir Ólína. „Auðvitað þarf að fara vel yfir þetta og ekkert ólíklegt að eitthvað af þessum orðalagsbreytingum gangi til baka," segir Ólína. Mest lesið Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru Innlent Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Innlent Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Innlent Að bugast á hálf nöktum ferðamönnum og beita sektum Erlent Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Innlent „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Innlent „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Innlent „Fordæmalaus hitabylgja“ leikur Skandínava grátt Erlent Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Innlent Herjólfur siglir ekki meira í dag Innlent Fleiri fréttir Landsvirkjun sé ekki „löngu búin að semja“ við alla landeigendur Fagna afmæli virkjunar sem sökkti sveitajörðum en rafvæddi síldarbæ Kvenfólkið í Eyjum bjargaði deginum Skinkur og Sykurpabbar skemmta sér á Egilsstöðum Blússandi stemning á harmonikkuhátíð á Borg Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Stígvélaskortur í Eyjum og brekkusöngur í Kópavogi Þjóðhátíðarbrennunni frestað til sunnudags Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Herjólfur siglir ekki meira í dag Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Verbúðarstemning á Hjalteyri og nóg af ástarpungum fyrir alla Mannmergð vildi sjá fyrsta konunglega breska gestinn Óveður í Eyjum og verbúðarstemning á Hjalteyri Hnífurinn reyndist grilltangir „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Hávaðarok á Snæfellsnesi og Faxaflóa Læti í miðbænum og í veðrinu Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Þjóðhátíðargestum hleypt inn í Herjólfshöll meðan veðrið gengur yfir Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Opnun Samverks á Hellu fagnað „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Þjóðarpúls Gallups: Kristrún og Þorgerður gætu myndað meirihluta án Flokks fólksins „Ég upplifi þetta sem mikinn yfirgang og ofbeldi“ Íbúar við Þjórsá æfir og þrumuveður um Versló Handtekinn með reipi um hálsinn eftir ofsaakstur á flugbraut undir áhrifum fíkniefna Búast við þrumuveðri og vatnavöxtum Sjá meira
Lögfræðinganefndin sem fór yfir tillögur stjórnlagaráðs áður en það var lagt fram á Alþingi sem frumvarp gerði efnisbreytingar á eignarréttarákvæðinu. Sömuleiðis breytti nefndin ákvæðinu um að auðlindir skyldu vera í þjóðareigu. Ólína Þorvarðardóttir, þingmaður Samfylkingarinnar, hefur sagt að „allar viðvörunarbjöllur hringi hjá sér vegna breytingarinnar á auðlindaákvæðinu".Eignarréttarákvæðið Í 13. grein frumvarps stjórnlagaráðs er eignarrétturinn lýstur friðhelgur. Í tillögum stjórnlagaráðs kom hins vegar þetta fram í 2. málsgrein: „Eignarrétti fylgja skyldur, svo og takmarkanir í samræmi við lög." Þessa málsgrein í heild sinni fellir lögfræðinganefndin burt í frumvarpinu sem nú er til umfjöllunar á Alþingi. „Þetta er efnislega breyting. Það þarf náttúrlega að skoða," segir Ólína. „Stjórnlagaráð vildi semsagt að ábyrgð og skylda fylgdi eign á einhverju, eins og er í þýsku stjórnarskránni. Þetta er siðferðileg spurning, mikil."Auðlindaákvæðið Lögfræðinganefndin gerði einnig breytingar á 34. grein frumvarpsins sem fjallar um þjóðareign á auðlindum, en við það ákvæði fékkst víðtækur stuðningur þjóðarinnar í atkvæðagreiðslunni 20. október síðastliðinn. Lögfróðir menn eru margir sammála um að breytingarnar feli í sér efnisbreytingar að sögn Ólínu. Í tillögum stjórnlagaráðs kom fram að þær auðlindir „sem ekki eru í einkaeigu" væru ævarandi eign þjóðarinnar. Nefndin sem fór yfir frumvarpið breytti orðalaginu svo nú er talað um auðlindir „sem ekki eru háðar einkaeignarrétti". „Þannig að við á Alþingi erum ekki að horfa á sama orðalag og almenningur horfði á þegar hann kaus um ákvæðið og það finnst mér skipta miklu máli," segir Ólína. „Sú siðferðisspurning kviknar hvort réttlætanlegt sé að hafa orðalag greinarinnar öðruvísi en fólk kaus um það í atkvæðagreiðslunni." Menn eru ekki vissir um hve mikil efnisbreyting felist í orðalagsbreytingunni en „þau rök hafa verið sett fram að með þessu sé ekki aðeins verið að undanskilja réttindi í einkaeigu heldur einnig réttindi í eigu sveitarfélaga og ríkisins. Þetta er talsvert flókið mál," segir Ólína. „Auðvitað þarf að fara vel yfir þetta og ekkert ólíklegt að eitthvað af þessum orðalagsbreytingum gangi til baka," segir Ólína.
Mest lesið Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru Innlent Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Innlent Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Innlent Að bugast á hálf nöktum ferðamönnum og beita sektum Erlent Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Innlent „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Innlent „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Innlent „Fordæmalaus hitabylgja“ leikur Skandínava grátt Erlent Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Innlent Herjólfur siglir ekki meira í dag Innlent Fleiri fréttir Landsvirkjun sé ekki „löngu búin að semja“ við alla landeigendur Fagna afmæli virkjunar sem sökkti sveitajörðum en rafvæddi síldarbæ Kvenfólkið í Eyjum bjargaði deginum Skinkur og Sykurpabbar skemmta sér á Egilsstöðum Blússandi stemning á harmonikkuhátíð á Borg Stúlkan sem fór í sjóinn er látin Aldrei upplifað annað eins: „Það eru öll stígvél á þessari eyju uppseld“ Stígvélaskortur í Eyjum og brekkusöngur í Kópavogi Þjóðhátíðarbrennunni frestað til sunnudags Stúlka flutt á sjúkrahús eftir fall í sjóinn við Reynisfjöru Herjólfur siglir ekki meira í dag Stúlka í sjóinn við Reynisfjöru „Varla gangfær“ og „skulfu eins og hríslur“ Verbúðarstemning á Hjalteyri og nóg af ástarpungum fyrir alla Mannmergð vildi sjá fyrsta konunglega breska gestinn Óveður í Eyjum og verbúðarstemning á Hjalteyri Hnífurinn reyndist grilltangir „Það var töluvert verra veður en spáin sagði“ Hávaðarok á Snæfellsnesi og Faxaflóa Læti í miðbænum og í veðrinu Stóra tjaldið fellt og hætt við brennuna vegna óveðurs Þjóðhátíðargestum hleypt inn í Herjólfshöll meðan veðrið gengur yfir Klíndu límmiðum á Ormsson sem versla ekki einu sinni við Rapyd Opnun Samverks á Hellu fagnað „Manneskja sem er komin á þetta plan hlýtur að vera rökþrota“ Þjóðarpúls Gallups: Kristrún og Þorgerður gætu myndað meirihluta án Flokks fólksins „Ég upplifi þetta sem mikinn yfirgang og ofbeldi“ Íbúar við Þjórsá æfir og þrumuveður um Versló Handtekinn með reipi um hálsinn eftir ofsaakstur á flugbraut undir áhrifum fíkniefna Búast við þrumuveðri og vatnavöxtum Sjá meira