Fjöldi mála ónýtur vegna ófullkominna reglna Elimar Hauksson skrifar 15. mars 2014 20:00 Löggjafinn ákveður hvaða háttsemi telst refsiverð en ekki einhverjar undirstofnanir útí bæ, segir Jón Þór Ólason, lektor í refsirétti við Háskóla Íslands. Hann telur að ekki sé hægt að byggja refsingu á reglum Seðlabankans um gjaldeyrismál þar sem um of víðtækt framsal lagasetningarvalds hafi verið að ræða af hálfu löggjafans. Í gær var greint frá því að sérstakur saksóknari hyggðist ekki halda til streitu stórum hluta ákæru í stóru gjaldeyrisbrotamáli á hendur fjórmenningunum í svokölluðu Aserta máli vegna þess að Seðlabankinn aflaði ekki samþykkis viðskiptaráðherra fyrir útgáfu reglna um gjaldeyrisviðskipti. Reglurnar voru í gildi frá 15. desember 2008 til 31. október 2009 og því er ekki hægt að byggja refsingu á brotum sem áttu sér stað á því tímabili vegna þess að stjórnvaldsfyrirmælin skorti lagastoð á því tímabili. Þetta hefur áhrif á töluverðan fjölda mála sem eru til meðferðar hjá sérstökum saksóknara, meðal annars umfangsmikið mál útgerðarfélagsins Samherja. Seðlabankinn setti reglur um gjaldeyrismál fjórum sinnum áður en refsiheimildin var færð í gjaldeyrislögin í október 2011. „Mér finnst þetta framsal sem Seðlabankanum var á sínum tíma veitt alltof víðtækt og í andstöðu við bæði aðra og 69. grein stjórnarskrárinnar,“ segir Jón og bætir við að ef eigi að refsa fyrir brot á lögum, þá þurfi slíkt að koma fram í lögunum sjálfum. Á því tímabili sem um ræðir hafi þessu skilyrði hins vegar ekki verið uppfyllt og því séu ekki hægt að byggja ákæru á reglunum sem um ræðir. Mest lesið Arnar Þór vantaði sex meðmæli upp á Innlent Svakalegt að sjá fylgisaukningu Höllu Hrundar Innlent Mennirnir tóku annan starfsmannanna hálstaki Innlent Karlremba sé komin í tísku Innlent Lögregla kölluð út vegna ungmenna til leiðinda í sundlaug Innlent Gefur lítið fyrir útskýringar fréttastjórans Innlent Voru með stæla og neituðu að fara upp úr fyrr en löggan mætti Innlent Helga lenti einnig í vandræðum Innlent Líklegt að það styttist í brotmörk Innlent Minni lyfjanotkun og meiri vellíðan í sérstöku heilabilunarþorpi Innlent Fleiri fréttir Landskjörsstjórn tilkynnir á morgun hvaða listar eru gildir Mögulega að hægjast á landrisi í Svartsengi Karlremba sé komin í tísku Voru með stæla og neituðu að fara upp úr fyrr en löggan mætti Arnar Þór vantaði sex meðmæli upp á Sprengisandur: Peningastefna, ESB og lagareldi Lögregla kölluð út vegna ungmenna til leiðinda í sundlaug Svakalegt að sjá fylgisaukningu Höllu Hrundar Minni lyfjanotkun og meiri vellíðan í sérstöku heilabilunarþorpi Mennirnir tóku annan starfsmannanna hálstaki Líklegt að það styttist í brotmörk Helga lenti einnig í vandræðum Eiríkur og Ástþór fá frest til að bæta við undirskriftum Hættuástand í Grindavík og æsispennandi forsetakosningar Gefur lítið fyrir útskýringar fréttastjórans Handteknir á hlaupum eftir vopnað rán í Reykjavíkurapóteki Björk varar við frumvarpi um sjókvíeldi Uppgangur Höllu Hrundar fari fyrir brjóstið á „valdastéttinni“ Mikil gleði þegar Bergur komst í mark Segir engin annarleg sjónarmið að baki ákvörðun RÚV Hraun mjakast yfir varnargarð Ný gossprunga geti opnast fyrirvaralaust á næstunni Allt að gerast í Vík í Mýrdal um helgina Stór gossprunga gæti opnast fyrirvaralaust Fylgi Höllu Hrundar ekki fast í hendi Tíu kílómetrar eftir af hundrað: Gangan miklu erfiðari en hann óraði fyrir 800 milljóna króna hreinsistöð byggð á Selfossi Sveddi sagður með tengsl við ítölsku mafíuna Vara við því að fara gangandi að gosinu Kastaði glerflösku í höfuð manns og gisti í fangaklefa Sjá meira
Löggjafinn ákveður hvaða háttsemi telst refsiverð en ekki einhverjar undirstofnanir útí bæ, segir Jón Þór Ólason, lektor í refsirétti við Háskóla Íslands. Hann telur að ekki sé hægt að byggja refsingu á reglum Seðlabankans um gjaldeyrismál þar sem um of víðtækt framsal lagasetningarvalds hafi verið að ræða af hálfu löggjafans. Í gær var greint frá því að sérstakur saksóknari hyggðist ekki halda til streitu stórum hluta ákæru í stóru gjaldeyrisbrotamáli á hendur fjórmenningunum í svokölluðu Aserta máli vegna þess að Seðlabankinn aflaði ekki samþykkis viðskiptaráðherra fyrir útgáfu reglna um gjaldeyrisviðskipti. Reglurnar voru í gildi frá 15. desember 2008 til 31. október 2009 og því er ekki hægt að byggja refsingu á brotum sem áttu sér stað á því tímabili vegna þess að stjórnvaldsfyrirmælin skorti lagastoð á því tímabili. Þetta hefur áhrif á töluverðan fjölda mála sem eru til meðferðar hjá sérstökum saksóknara, meðal annars umfangsmikið mál útgerðarfélagsins Samherja. Seðlabankinn setti reglur um gjaldeyrismál fjórum sinnum áður en refsiheimildin var færð í gjaldeyrislögin í október 2011. „Mér finnst þetta framsal sem Seðlabankanum var á sínum tíma veitt alltof víðtækt og í andstöðu við bæði aðra og 69. grein stjórnarskrárinnar,“ segir Jón og bætir við að ef eigi að refsa fyrir brot á lögum, þá þurfi slíkt að koma fram í lögunum sjálfum. Á því tímabili sem um ræðir hafi þessu skilyrði hins vegar ekki verið uppfyllt og því séu ekki hægt að byggja ákæru á reglunum sem um ræðir.
Mest lesið Arnar Þór vantaði sex meðmæli upp á Innlent Svakalegt að sjá fylgisaukningu Höllu Hrundar Innlent Mennirnir tóku annan starfsmannanna hálstaki Innlent Karlremba sé komin í tísku Innlent Lögregla kölluð út vegna ungmenna til leiðinda í sundlaug Innlent Gefur lítið fyrir útskýringar fréttastjórans Innlent Voru með stæla og neituðu að fara upp úr fyrr en löggan mætti Innlent Helga lenti einnig í vandræðum Innlent Líklegt að það styttist í brotmörk Innlent Minni lyfjanotkun og meiri vellíðan í sérstöku heilabilunarþorpi Innlent Fleiri fréttir Landskjörsstjórn tilkynnir á morgun hvaða listar eru gildir Mögulega að hægjast á landrisi í Svartsengi Karlremba sé komin í tísku Voru með stæla og neituðu að fara upp úr fyrr en löggan mætti Arnar Þór vantaði sex meðmæli upp á Sprengisandur: Peningastefna, ESB og lagareldi Lögregla kölluð út vegna ungmenna til leiðinda í sundlaug Svakalegt að sjá fylgisaukningu Höllu Hrundar Minni lyfjanotkun og meiri vellíðan í sérstöku heilabilunarþorpi Mennirnir tóku annan starfsmannanna hálstaki Líklegt að það styttist í brotmörk Helga lenti einnig í vandræðum Eiríkur og Ástþór fá frest til að bæta við undirskriftum Hættuástand í Grindavík og æsispennandi forsetakosningar Gefur lítið fyrir útskýringar fréttastjórans Handteknir á hlaupum eftir vopnað rán í Reykjavíkurapóteki Björk varar við frumvarpi um sjókvíeldi Uppgangur Höllu Hrundar fari fyrir brjóstið á „valdastéttinni“ Mikil gleði þegar Bergur komst í mark Segir engin annarleg sjónarmið að baki ákvörðun RÚV Hraun mjakast yfir varnargarð Ný gossprunga geti opnast fyrirvaralaust á næstunni Allt að gerast í Vík í Mýrdal um helgina Stór gossprunga gæti opnast fyrirvaralaust Fylgi Höllu Hrundar ekki fast í hendi Tíu kílómetrar eftir af hundrað: Gangan miklu erfiðari en hann óraði fyrir 800 milljóna króna hreinsistöð byggð á Selfossi Sveddi sagður með tengsl við ítölsku mafíuna Vara við því að fara gangandi að gosinu Kastaði glerflösku í höfuð manns og gisti í fangaklefa Sjá meira