Frekari breytingar stjórnarskrárfrumvarpinu nauðsynlegar Þorbjörn Þórðarson skrifar 23. janúar 2013 21:14 Frekari breytingar á stjórnarskrárfrumvarpinu eru nauðsynlegar áður en hægt er að samþykkja frumvarpið sem stjórnskipunarlög. Þetta er mat laganefndar Lögmannafélags Íslands. Nefndin gerir margar athugasemdir við efni frumvarpsins. Tryggvi Gunnarsson, umboðsmaður Alþingis, kom fyrir stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis vegna stjórnarskrárfrumvarpsins í gær og gerði hann ýmsar athugasemdir við efni frumvarpsins. Tryggvi telur að mannréttindakaflinn geti valdið réttaróvissu og gerði hann athugasemdir við orðalag í frumvarpinu sem hann telur fela í sér nýbreytni í íslenskri lögfræði. Í dag kom svo umsögn frá laganefnd Lögmannafélags Íslands. Þar kveður við svipaðan tón og hjá Tryggva. Í umsögn um mannréttindakaflann segir lögmannafélagið að tilgangur 7. gr. frumvarpsins sé óljós, en þar er talað um „réttinn til lífs." Þá segir jafnframt í umsögninni að ákvæði í frumvarpinu um „mannlega reisn" sé óljóst. Laganefndin telur að ákvæði frumvarpsins um tjáningarfrelsi sé þannig að skilyrði fyrir lögum sem hefti tjáningarfrelsi séu mun afmarkaðri og betur lýst í gildandi stjórnarskrá, en samkvæmt frumvarpinu. Þá telur laganefndin að ákvæði sem heimili skerðingu mannréttinda í frumvarpinu stangist á við þá aðferðafræði sem breytingar á mannréttindakafla stjórnarskrárinnar árið 1995 byggðu á. Þá telur laganefndin að nokkur ákvæði frumvarpsins leggi mjög óljósar skyldur á ríkið, sem sé óheppilegt. Lokaorð nefndarinnar eru býsna skýr en þar segir að „frumvarpið þarfnist þó nokkurrar endurskoðunar. Laganefnd geti því ekki mælt með því að frumvarpið verði samþykkt í óbreyttri mynd." Eins og við greindum frá í fréttum okkar í gær hafa umsagnir sem borist hafa stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd ekki breytt þeirri afstöðu meirihluta nefndarinnar að afgreiða frumvarpið úr nefnd. Málið er hins vegar enn hjá nefndinni og óvíst hvenær önnur umræða um það hefst í þinginu. Mest lesið Hefði sagt nei: Sumarfrí bæjarfulltrúa opnaði fyrir endurskipulag á Nónhæð Innlent Brú skóf þakið af tveggja hæða rútu Erlent Hitinn víða yfir 50 stig og vatnsforðinn að þorna upp Erlent Ekki hægt að draga ályktanir um hver varð manninum „líklegast“ að bana Innlent Loftgæði mun betri á höfuðborgarsvæðinu Innlent Laugavegurinn að „deyja úr velgengni“ Innlent Segjast komnir með nóg og ætla að gæta að framtíð Íslands Innlent Njáll Trausti vill fund hið fyrsta í atvinnuveganefnd Innlent Lokuð inni með lokað fyrir glugga í þrjá daga Innlent Gosmóðan gæti setið sem fastast fram á fimmtudag: „Menn verða að taka þetta alvarlega“ Innlent Fleiri fréttir Laugavegurinn að „deyja úr velgengni“ Loftgæði mun betri á höfuðborgarsvæðinu Njáll Trausti vill fund hið fyrsta í atvinnuveganefnd Hefði sagt nei: Sumarfrí bæjarfulltrúa opnaði fyrir endurskipulag á Nónhæð Með vesen í miðborginni og á bráðamóttöku og síðar handtekinn vegna þjófnaðar Virknin bundin við einn gíg: Gasmengunar gæti orðið vart á Suðurlandi Ekki hægt að draga ályktanir um hver varð manninum „líklegast“ að bana Hvalreki í Vogum Gosmóðan gæti setið sem fastast fram á fimmtudag: „Menn verða að taka þetta alvarlega“ Hefur áhyggjur af málflutningi „taugaveiklaðrar“ stjórnarandstöðu Lokuð inni með lokað fyrir glugga í þrjá daga Fundurinn vonbrigði: „Þetta leikrit er hafið“ Búin að vera lokuð inni í þrjá daga vegna gosmóðunnar Vopnað rán og skartgripaþjófnaður í Reykjavík Einfaldlega nýnastistar sem þýði meira ofbeldi og átök Maðurinn sem lýst var eftir fundinn Fordæma Hamas og segja áform um „mannúðarborg“ óviðunandi Stofna grunnskóla fyrir einhverf börn í Garðabæ Loftgæði versnandi á gosstöðvunum Segjast komnir með nóg og ætla að gæta að framtíð Íslands Sex spænskar orrustuþotur á leið til landsins Hafa tapað tvö hundruð milljónum króna vegna fjársvika Hafa sótt um bráðabirgðaleyfi Vill vita hvaða samningar eru í undirbúningi gagnvart ESB Verði fram á nótt að slökkva eld í trjákurlinu Geta greint frá svörum Þorgerðar ef hún gefur leyfi Stal bíl og keyrði um flugbrautirnar „Það þarf ekki alveg að halda sig innandyra“ „Þetta eru markvissar aðgerðir til að brjóta niður menntastofnanir“ Aðstæður þær bestu síðan 2021: Bílastæði við eldgosið að fyllast Sjá meira
Frekari breytingar á stjórnarskrárfrumvarpinu eru nauðsynlegar áður en hægt er að samþykkja frumvarpið sem stjórnskipunarlög. Þetta er mat laganefndar Lögmannafélags Íslands. Nefndin gerir margar athugasemdir við efni frumvarpsins. Tryggvi Gunnarsson, umboðsmaður Alþingis, kom fyrir stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd Alþingis vegna stjórnarskrárfrumvarpsins í gær og gerði hann ýmsar athugasemdir við efni frumvarpsins. Tryggvi telur að mannréttindakaflinn geti valdið réttaróvissu og gerði hann athugasemdir við orðalag í frumvarpinu sem hann telur fela í sér nýbreytni í íslenskri lögfræði. Í dag kom svo umsögn frá laganefnd Lögmannafélags Íslands. Þar kveður við svipaðan tón og hjá Tryggva. Í umsögn um mannréttindakaflann segir lögmannafélagið að tilgangur 7. gr. frumvarpsins sé óljós, en þar er talað um „réttinn til lífs." Þá segir jafnframt í umsögninni að ákvæði í frumvarpinu um „mannlega reisn" sé óljóst. Laganefndin telur að ákvæði frumvarpsins um tjáningarfrelsi sé þannig að skilyrði fyrir lögum sem hefti tjáningarfrelsi séu mun afmarkaðri og betur lýst í gildandi stjórnarskrá, en samkvæmt frumvarpinu. Þá telur laganefndin að ákvæði sem heimili skerðingu mannréttinda í frumvarpinu stangist á við þá aðferðafræði sem breytingar á mannréttindakafla stjórnarskrárinnar árið 1995 byggðu á. Þá telur laganefndin að nokkur ákvæði frumvarpsins leggi mjög óljósar skyldur á ríkið, sem sé óheppilegt. Lokaorð nefndarinnar eru býsna skýr en þar segir að „frumvarpið þarfnist þó nokkurrar endurskoðunar. Laganefnd geti því ekki mælt með því að frumvarpið verði samþykkt í óbreyttri mynd." Eins og við greindum frá í fréttum okkar í gær hafa umsagnir sem borist hafa stjórnskipunar- og eftirlitsnefnd ekki breytt þeirri afstöðu meirihluta nefndarinnar að afgreiða frumvarpið úr nefnd. Málið er hins vegar enn hjá nefndinni og óvíst hvenær önnur umræða um það hefst í þinginu.
Mest lesið Hefði sagt nei: Sumarfrí bæjarfulltrúa opnaði fyrir endurskipulag á Nónhæð Innlent Brú skóf þakið af tveggja hæða rútu Erlent Hitinn víða yfir 50 stig og vatnsforðinn að þorna upp Erlent Ekki hægt að draga ályktanir um hver varð manninum „líklegast“ að bana Innlent Loftgæði mun betri á höfuðborgarsvæðinu Innlent Laugavegurinn að „deyja úr velgengni“ Innlent Segjast komnir með nóg og ætla að gæta að framtíð Íslands Innlent Njáll Trausti vill fund hið fyrsta í atvinnuveganefnd Innlent Lokuð inni með lokað fyrir glugga í þrjá daga Innlent Gosmóðan gæti setið sem fastast fram á fimmtudag: „Menn verða að taka þetta alvarlega“ Innlent Fleiri fréttir Laugavegurinn að „deyja úr velgengni“ Loftgæði mun betri á höfuðborgarsvæðinu Njáll Trausti vill fund hið fyrsta í atvinnuveganefnd Hefði sagt nei: Sumarfrí bæjarfulltrúa opnaði fyrir endurskipulag á Nónhæð Með vesen í miðborginni og á bráðamóttöku og síðar handtekinn vegna þjófnaðar Virknin bundin við einn gíg: Gasmengunar gæti orðið vart á Suðurlandi Ekki hægt að draga ályktanir um hver varð manninum „líklegast“ að bana Hvalreki í Vogum Gosmóðan gæti setið sem fastast fram á fimmtudag: „Menn verða að taka þetta alvarlega“ Hefur áhyggjur af málflutningi „taugaveiklaðrar“ stjórnarandstöðu Lokuð inni með lokað fyrir glugga í þrjá daga Fundurinn vonbrigði: „Þetta leikrit er hafið“ Búin að vera lokuð inni í þrjá daga vegna gosmóðunnar Vopnað rán og skartgripaþjófnaður í Reykjavík Einfaldlega nýnastistar sem þýði meira ofbeldi og átök Maðurinn sem lýst var eftir fundinn Fordæma Hamas og segja áform um „mannúðarborg“ óviðunandi Stofna grunnskóla fyrir einhverf börn í Garðabæ Loftgæði versnandi á gosstöðvunum Segjast komnir með nóg og ætla að gæta að framtíð Íslands Sex spænskar orrustuþotur á leið til landsins Hafa tapað tvö hundruð milljónum króna vegna fjársvika Hafa sótt um bráðabirgðaleyfi Vill vita hvaða samningar eru í undirbúningi gagnvart ESB Verði fram á nótt að slökkva eld í trjákurlinu Geta greint frá svörum Þorgerðar ef hún gefur leyfi Stal bíl og keyrði um flugbrautirnar „Það þarf ekki alveg að halda sig innandyra“ „Þetta eru markvissar aðgerðir til að brjóta niður menntastofnanir“ Aðstæður þær bestu síðan 2021: Bílastæði við eldgosið að fyllast Sjá meira