Baldursnefndin verður án Baldurs

Lögfræðingarnir Baldur Guðlaugsson og Helga Hlín Hákonardóttir sem skipuðu tvö sæti af þremur í nefnd sem átti að meta hæfni umsækjenda um starf skrifstofustjóra á skrifstofu viðskipta-, nýsköpunar- og ferðamála munu ekki koma að því að meta hæfni umsækjenda. Þetta var ljóst eftir að atvinnu- og nýsköpunarráðuneytið tilkynnti að að ný nefnd yrði skipuð til að meta hæfni umsækjenda.

Skipun Baldurs sem formanns nefndarinnar vakti athygli þar sem hann hlaut tveggja ára fangelsisdóm árið 2011 fyrir innherjaviðskipti í aðdraganda bankahrunsins. Ragnheiður Elín Árnadóttir, iðnaðar- og viðskiptaráðherra, sagði við RÚV fyrr í mánuðinum að hún bæri fullt traust til Baldurs.

Nafntogaðir á meðal umsækjenda

Alls sóttu 38 um stöðuna og voru þeirra á meðal nafntogaðir einstaklingar á borð við Steinunni Valdísi Óskarsdóttur, fyrrverandi borgarstjóra, og Kristinn H. Gunnarsson, fyrrverandi þingmaður Framsóknarflokks og fleiri flokka.

Þegar nefndarmenn fóru að skoða lista yfir umsækjendur kom í ljós að Baldur og Helga töldu ekki rétt að þau tækju þátt í hæfnismati við ákveðna umsækjendur. Í tilfelli Helgu var um tvo umsækjendur að ráða en einn í tilfelli Baldurs. Starfsmaður nefndarinnar steig inn fyrir þau í viðtölum við viðkomandi umsækjendur.

„Rétt er að taka fram að í engu tilfellanna var um að ræða skýlausar vanhæfnisástæður í skilningi stjórnsýslulaga heldur mótaðist afstaða nefndarmanna af ítrustu varfærnissjónarmiðum. Umræddir nefndarmenn tóku því ekki þátt í viðtölum við þá umsækjendur sem um ræðir. Var öllum umsækjendum sem komu í viðtal gerð grein fyrir þessu verklagi,“ segir í tilkynningu frá ráðuneytinu.

Starfsmaður nefndarinnar fyllti í skarð þeirra Baldurs og Helgu í fyrrnefndum tilvikum.

Óvíst hvort Gylfi verði áfram

„Var ekki talin ástæða til að ætla annað en að þetta verklag stæðist allar kröfur um góða stjórnsýslu,“ segir í tilkynningunni. Einn umsækjandi kvartaði að loknum viðtölum yfir því að þar sem um heilstætt ferli væri að ráða, þar sem einn umsækjandi sé ráðinn, þurfi allir nefndarmenn að fjalla um alla umsækjendur,“ segir í tilkynningunni.

„Ráðuneytið fór yfir ábendinguna með hæfnisnefndinni og „ er það sameiginleg niðurstaða að það séu hagsmunir allra aðila að ekki skapist óvissa eða ágreiningur um ráðningarferlið sem slíkt, eins og orðið gæti ef hæfnisnefndin í núverandi mynd héldi lengra í störfum sínum.“

Því hefur verið ákveðið að endurskipa nefndina og er reiknað með því að tilkynnt verði um skipun nýju nefndarinnar á næstunni. Þriðji í nefndinni var Gylfi Dalmann Aðalsteinsson, dósent við viðskiptafræðideild Háskóla Íslands. Ekki liggur fyrir hvort hann verði áfram í nefndinni.

Að neðan má sjá tilkynninguna frá ráðuneytinu í heild ásamt lista yfir umsækjendurna 38.

Umsækjendurnir

1. Anna Margrét Sigurðardóttir

2. Anna María Einarsdóttir

3. Ari Sigurðsson

4. Arnar Guðmundsson

5. Arnór Snæbjörnsson

6. Björn S. Lárusson

7. Bryndís Haraldsdóttir

8. Brynhildur Bergþórsdóttir

9. Drífa Sigfúsdóttir

10. Elvar Knútur Valsson

11. Eva Margrét Ævarsdóttir

12. Geir Þórarinn Þórarinsson

13. Gerður Ríkharðsdóttir

14. Guðbjörg Helga Jóhannesdóttir

15. Guðlaugur Stefánsson

16. Guðríður Kristjánsdóttir

17. Guðrún Erlingsdóttir

18. Gödze Sigurðsson

19. Harpa Theodórsdóttir

20. Ingibjörg A Gestsdóttir

21. Jóhanna Heiðdal Sigurðardóttir

22. Jóhannes Karlsson

23. Jón Gunnar Borgþórsson

24. Jónas Ingvi Ásgrímsson

25. Jónas Páll Jakobsson

26. Kristinn H. Gunnarsson

27. Kristinn Már Reynisson

28. Kristín Helga Markúsdóttir

29. Margrét Sæmundsdóttir

30. Ólafur Egill Jónsson

31. Ólafur Kjartansson

32. Sigrún Brynja Einarsdóttir

33. Sólveig Lilja Einarsdóttir

34. Steinunn Halldórsdóttir

35. Steinunn Valdís Óskarsdóttir

36. Svava Liv Edgarsdóttir

37. Þorgeir Pálsson

38. Þórður Reynisson



Endurskipun hæfnisnefndar

Í janúar síðastliðnum auglýsti ráðuneytið embætti skrifstofustjóra á skrifstofu viðskipta-, nýsköpunar- og ferðamála laust til umsóknar. Í framhaldinu var skipuð þriggja manna ráðgefandi nefnd til að meta hæfni umsækjenda og setti hún sér starfs- og matsreglur áður en kunnugt varð hverjir sæktu um starfið. Alls bárust 38 umsóknir og ljóst má vera að þegar umsóknir eru jafn margar og raunin varð á er erfitt að komast hjá því að upp komi tilvik þar sem einhver nefndarmaður telur rétt að segja sig frá þátttöku í mati á umsókn einhvers umsækjenda.

Þegar umsóknir lágu fyrir og nefndarmenn tóku að kynna sér þær kom í ljós að einn nefndarmanna taldi að vegna persónulegra tengsla við tvo umsækjendur væri ekki rétt að hann tæki þátt í hæfnismati viðkomandi einstaklinga. Annar nefndarmaður komst að sömu niðurstöðu vegna óbeinna persónulegra tengsla við einn umsækjanda. Rétt er að taka fram að í engu tilfellanna var um að ræða skýlausar vanhæfnisástæður í skilningi stjórnsýslulaga heldur mótaðist afstaða nefndarmanna af ítrustu varfærnissjónarmiðum. Umræddir nefndarmenn tóku því ekki þátt í viðtölum við þá umsækjendur sem um ræðir. Var öllum umsækjendum sem komu í viðtal gerð grein fyrir þessu verklagi.

Í þeim tilvikum sem að nefndarmaður vék sæti þá fyllti starfsmaður nefndarinnar, sem hefur áratuga reynslu við mannaráðningar, skarð hans sem nefndarmaður ad hoc. Var ekki talin ástæða til að ætla annað en að þetta verklag stæðist allar kröfur um góða stjórnsýslu.

Eftir að viðtölum var lokið kom fram kvörtun frá einum umsækjanda þess efnis að þar sem um væri að ræða heildstætt ferli, sem lýkur með því að einn einstaklingur er ráðinn, þá þurfi allir nefndarmenn að fjalla um alla umsækjendur.

Ráðuneytið hefur farið yfir ábendinguna með hæfnisnefndinni og er það sameiginleg niðurstaða að það séu hagsmunir allra aðila að ekki skapist óvissa eða ágreiningur um ráðningarferlið sem slíkt, eins og orðið gæti ef hæfnisnefndin í núverandi mynd héldi lengra í störfum sínum. Þá mun ráðuneytið beina því til forsætisráðuneytisins að settar verði leiðbeinandi verklagsreglur um störf hæfnisnefnda til að skýra ýmiss álitamál sem geta komið upp í störfum þeirra.

Með hliðsjón af framansögðu hefur verið ákveðið að endurskipa nefndina og hefja matsferlið að nýju.