Tvær leiðir færar ef breyta þarf stjórnarskránni vegna ESB-aðildar 19. desember 2008 11:15 Davíð Þór Björgvinsson, dómari við Mannréttindadómstól Evrópu og prófessor við Háskólann í Reykjavík. Sé tekið mið af umræðunni í tilefni af samningnum um Evrópska efnahagssvæðið og síðari rökum má telja víst að ekki náist samstaða um aðild að Evrópusambandinu nema með breytingu á stjórnarskrá, að mati Davíðs Þór Björgvinssonar, dómara við Mannréttindastól Evrópu og prófessors við HR. Hann telur tvær leiðir færar sem eru þó ólíkar. Þetta kemur fram í Morgunblaðsgrein eftir Davíð Þór í dag. Almennt ákvæði um alþjóðastofnanir Fyrri leiðin er að setja í stjórnarskrá almennt ákvæði sem hefur að geyma heimild til að deila valdheimildum ríkisins með öðrum ríkjum á vettvangi alþjóðastofnana. Davíð Þór segir að þetta sé sú leið sem er algengust meðal aðildarríkja Evrópusambandsins sem flest gera auk þess ráð fyrir auknum meirihluta á löggjafarþingi við afgreiðslu frumvarpa. Ákvæði sem á einungis við ESB Í öðru lagi er leið sem farin hefur verið í sumum aðildarríkjum Evrópusambandsins, þar á meðal í Þýskalandi og Írlandi, en hún felur í sér að setja ákvæði í stjórnarskrá sem mælir sérstaklega fyrir um aðild að ESB. ,,Þessi leið er lagalega ólík hinni þar sem hún tæki eingöngu til ESB, en ekki til annars alþjóðlegs samstarfs," segir Björgvin. Ákvörðun um aukin þingmeirihluta Davíð Þór segir að hvor leiðin sem verði fari verði að taka sjálfstæða ákvörðun til þess hvort áskilja eigi í stjórnarsrká aukinn meirihluta þingmanna við setningu sem heimila framsal. Flest aðildarríki ESB hafi valið að stja skilyrði um aukinn þingmeirihluta og þurfa til að mynda í Danmörku 80% þingmanna að samþykja framsalsheimildir. Mest lesið Setti byssukúlu í póstkassa: „Næsta kemur ekki í umslagi“ Innlent Stefnir Hödd vegna ásökunar um nauðgun Innlent Stytta þurfi sumarfrí barna um að lágmarki tvær vikur Innlent Lögreglan vill ná tali af þremur mönnum Innlent Vinstribeygja inn á Bústaðaveg gæti heyrt sögunni til Innlent Leysti út lögmannsréttindin: Fer í sjálfstæðan rekstur en heldur eftirlaununum Innlent Sá blóðugan mann hlaupa út og árásarmanninn á eftir honum Innlent Hafði ritað „Breivik“ og „Drepið Trump“ á skotvopnin Erlent Játning á borðinu í umfangsmestu þjófnuðum seinni tíma Innlent Rektor rýfur þögnina eftir mótmælin á Þjóðminjasafninu Innlent Fleiri fréttir Sprengjuregn, svikin loforð, og vel heppnuð hárígræðsla Greip í húna en var gripinn mígandi Ísjaki stærri en Hallgrímskirkja blasti við Eldur kviknaði út frá glerkúlu í gluggakistu Setti byssukúlu í póstkassa: „Næsta kemur ekki í umslagi“ Hljóðfæraleikarar skrifa undir nýjan kjarasamning Stefnir Hödd vegna ásökunar um nauðgun Rektor rýfur þögnina eftir mótmælin á Þjóðminjasafninu Lögreglan vill ná tali af þremur mönnum Ragna og Rögnvaldur ráðin aðstoðarrektorar Gefur ekkert upp um breytta forgangsröðun jarðgangna Vinstribeygja inn á Bústaðaveg gæti heyrt sögunni til „Augljóst að bæst hefur við íbúa“ Mögulega þúsundir glæpamanna nýtt þjónustuna: „Ísland er misnotað í svona málum“ Alþjóðlegt peningaþvætti á Íslandi, hitakosningar og í beinni frá EM Stytta þurfi sumarfrí barna um að lágmarki tvær vikur Sá blóðugan mann hlaupa út og árásarmanninn á eftir honum Boðar fyrstu samgönguáætlunina í fimm ár á haustþingi Bein útsending: Innviðaþing 2025 - Sterkir innviðir – sterkt samfélag Leysti út lögmannsréttindin: Fer í sjálfstæðan rekstur en heldur eftirlaununum Komu göngumanni til bjargar við Lakagíga Þvættuðu milljarða af illa fenginni rafmynt á Íslandi Játning á borðinu í umfangsmestu þjófnuðum seinni tíma Innbrot og menn til ama á útivistarsvæði Sé hægt að gera byltingu í íslensku heilbrigðiskerfi Skólamál í Kópavogi: Bókun eftir bókun á fundi bæjarstjórnar Hafna „órökstuddum fullyrðingum“ Sigurðar Inga Þyrlan kölluð út vegna slasaðs manns í Gemludal Menningarráðherra skipaði son heilbrigðisráðherra í formannsstörf Vara við svikapóstum í þeirra nafni Sjá meira
Sé tekið mið af umræðunni í tilefni af samningnum um Evrópska efnahagssvæðið og síðari rökum má telja víst að ekki náist samstaða um aðild að Evrópusambandinu nema með breytingu á stjórnarskrá, að mati Davíðs Þór Björgvinssonar, dómara við Mannréttindastól Evrópu og prófessors við HR. Hann telur tvær leiðir færar sem eru þó ólíkar. Þetta kemur fram í Morgunblaðsgrein eftir Davíð Þór í dag. Almennt ákvæði um alþjóðastofnanir Fyrri leiðin er að setja í stjórnarskrá almennt ákvæði sem hefur að geyma heimild til að deila valdheimildum ríkisins með öðrum ríkjum á vettvangi alþjóðastofnana. Davíð Þór segir að þetta sé sú leið sem er algengust meðal aðildarríkja Evrópusambandsins sem flest gera auk þess ráð fyrir auknum meirihluta á löggjafarþingi við afgreiðslu frumvarpa. Ákvæði sem á einungis við ESB Í öðru lagi er leið sem farin hefur verið í sumum aðildarríkjum Evrópusambandsins, þar á meðal í Þýskalandi og Írlandi, en hún felur í sér að setja ákvæði í stjórnarskrá sem mælir sérstaklega fyrir um aðild að ESB. ,,Þessi leið er lagalega ólík hinni þar sem hún tæki eingöngu til ESB, en ekki til annars alþjóðlegs samstarfs," segir Björgvin. Ákvörðun um aukin þingmeirihluta Davíð Þór segir að hvor leiðin sem verði fari verði að taka sjálfstæða ákvörðun til þess hvort áskilja eigi í stjórnarsrká aukinn meirihluta þingmanna við setningu sem heimila framsal. Flest aðildarríki ESB hafi valið að stja skilyrði um aukinn þingmeirihluta og þurfa til að mynda í Danmörku 80% þingmanna að samþykja framsalsheimildir.
Mest lesið Setti byssukúlu í póstkassa: „Næsta kemur ekki í umslagi“ Innlent Stefnir Hödd vegna ásökunar um nauðgun Innlent Stytta þurfi sumarfrí barna um að lágmarki tvær vikur Innlent Lögreglan vill ná tali af þremur mönnum Innlent Vinstribeygja inn á Bústaðaveg gæti heyrt sögunni til Innlent Leysti út lögmannsréttindin: Fer í sjálfstæðan rekstur en heldur eftirlaununum Innlent Sá blóðugan mann hlaupa út og árásarmanninn á eftir honum Innlent Hafði ritað „Breivik“ og „Drepið Trump“ á skotvopnin Erlent Játning á borðinu í umfangsmestu þjófnuðum seinni tíma Innlent Rektor rýfur þögnina eftir mótmælin á Þjóðminjasafninu Innlent Fleiri fréttir Sprengjuregn, svikin loforð, og vel heppnuð hárígræðsla Greip í húna en var gripinn mígandi Ísjaki stærri en Hallgrímskirkja blasti við Eldur kviknaði út frá glerkúlu í gluggakistu Setti byssukúlu í póstkassa: „Næsta kemur ekki í umslagi“ Hljóðfæraleikarar skrifa undir nýjan kjarasamning Stefnir Hödd vegna ásökunar um nauðgun Rektor rýfur þögnina eftir mótmælin á Þjóðminjasafninu Lögreglan vill ná tali af þremur mönnum Ragna og Rögnvaldur ráðin aðstoðarrektorar Gefur ekkert upp um breytta forgangsröðun jarðgangna Vinstribeygja inn á Bústaðaveg gæti heyrt sögunni til „Augljóst að bæst hefur við íbúa“ Mögulega þúsundir glæpamanna nýtt þjónustuna: „Ísland er misnotað í svona málum“ Alþjóðlegt peningaþvætti á Íslandi, hitakosningar og í beinni frá EM Stytta þurfi sumarfrí barna um að lágmarki tvær vikur Sá blóðugan mann hlaupa út og árásarmanninn á eftir honum Boðar fyrstu samgönguáætlunina í fimm ár á haustþingi Bein útsending: Innviðaþing 2025 - Sterkir innviðir – sterkt samfélag Leysti út lögmannsréttindin: Fer í sjálfstæðan rekstur en heldur eftirlaununum Komu göngumanni til bjargar við Lakagíga Þvættuðu milljarða af illa fenginni rafmynt á Íslandi Játning á borðinu í umfangsmestu þjófnuðum seinni tíma Innbrot og menn til ama á útivistarsvæði Sé hægt að gera byltingu í íslensku heilbrigðiskerfi Skólamál í Kópavogi: Bókun eftir bókun á fundi bæjarstjórnar Hafna „órökstuddum fullyrðingum“ Sigurðar Inga Þyrlan kölluð út vegna slasaðs manns í Gemludal Menningarráðherra skipaði son heilbrigðisráðherra í formannsstörf Vara við svikapóstum í þeirra nafni Sjá meira