Flókin og kostnaðarsöm stjórnsýsla

Þjónustumiðstöðvar - Vilhjálmur Þ. Vilhjálmsson, oddviti Sjálfstæðisflokks í borgarstjórn Reykjavíkur. Borgarráð samþykkti á fundi sínum sl. þriðjudag tillögu um stofnun svokallaðra þjónustumiðstöðva í hverfum borgarinnar. Tillagan gerir ráð fyrir að nánast öll starfsemi Félagsþjónustunnar verði bútuð niður í fimm einingar með fimm nýjum stjórnendum án þess að minnsta tilraun hafi verið gerð til að sýna fram á að þjónustan við borgarbúa batni. Auk þess er gert ráð fyrir að hluti af æskulýðssviði Íþrótta- og tómstundaráðs verði færður frá ÍTR yfir til þjónustumiðstöðvanna. Þeir starfsþættir, sem flytja á frá Félagsþjónustunni og ÍTR verða í meginatriðum áfram á núverandi stað í viðkomandi hverfum og því ranghermi að segja að verið sé að stofna þjónustumiðstöðvar. Ekki liggja fyrir neinar upplýsingar um að hið nýja kerfi hafi í för með sér meiri skilvirkni, hagræðingu eða betri þjónustu fyrir borgarbúa eins og haldið er fram. Miklu fremur bendir allt til þess að umfang og kostnaður stjórnsýslunnar aukist verulega og verði flóknari. Nú þegar hafa þessar tillögur og vinnubrögðin við undirbúning að framkvæmd þeirra skapað óvissu og óöryggi meðal borgarstarfsmanna og ef fer fram sem horfir er ekki hægt að útiloka atgervisflótta hæfra starfsmanna frá borginni. R-listinn stefnir að því að keyra þessar tillögur í gegn í einni umræðu á fundi borgarstjórnar í dag í lítilli eða engri sátt við borgarstarfsmenn, stéttarfélög borgarstarfsmanna eða aðra hagsmunaaðila málsins. Lokatillaga stjórnkerfisnefndar, sem hefur unnið að málinu, var ekki kynnt fyrir nefndum og ráðum borgarinnar og lítið sem ekkert samráð var haft við starfsmenn þeirra stofnana sem hlut eiga að máli en mörg hundruð þeirra eiga að flytjast yfir til þjónustumiðstöðvanna, m.a. um 460 starfsmenn Félagsþjónustunnar í Reykjavík. S.l. sunnudag óskaði Guðrún Ebba Ólafsdóttir, fulltrúi sjálfstæðismanna í félagsmálaráði eftir fundi í ráðinu mánudaginn 21. júní til að fjalla um þetta mál en því var hafnað. Miklar deilur hafa átt sér stað innan R-listans um þessar tillögur að stofnun þjónustumiðstöðva. Helgi Hjörvar, fyrrverandi forseti borgarstjórnar og varaborgarfulltrúi R-listans lýsti því yfir nýlega í fjölmiðlum að lítil klíka stjórnaði í Ráðhúsinu. Það kemur heim og saman við þá staðreynd að mestallri vinnu og tillögugerð s.l. mánuði um stofnun þjónustumiðstöðva var stjórnað af fámennum hópi starfsmanna Ráðhússins undir forystu Dags B. Eggertssonar, formanns stjórnkerfisnefndar. Niðurstaða meirihluta stjórnkerfisnefndar varð að lokum sú að færa nánast alla starfsþætti Félagsþjónustunnar og æskulýðssviðs Íþrótta- og tómstundaráðs inn í þessar svokölluðu þjónustumiðstöðvar. Anna Kristinsdóttir, formaður ÍTR sætti sig ekki við þessa niðurstöðu og lagðist hart gegn því að góðu þjónustukerfi ÍTR yrði splundrað með þeim hætti. Eftir mikið samningaþóf innan R-listans var hætt við þessi áform og eftir sitja eingöngu Félagsþjónustan og u.þ.b. 40 stöðugildi starfsmanna leikskóla, fræðslumiðstöðvar og ÍTR auk framkvæmdastjóra miðborgarinnar. Borgarfulltrúar Sjálfstæðisflokksins telja að með samþykkt tillögu um stofnun þjónustumiðstöðva sé án skýrra markmiða verið að splundra þeim þætti í þjónustu og stjórnsýslu borgarinnar, sem hefur verið framkvæmdur með ágætum hætti þótt ætíð megi finna ákveðin atriði sem betur geta farið. Engin viðhlítandi rök hafa verið færð fyrir því að þjónustan við borgarbúa verði betri. Miklu fremur má halda því fram að framkvæmd þessarar tillögu feli í sér flóknari og erfiðari stjórnsýslu þar sem fundarhöld og skýrslugerðir milli þjónustumiðstöðva og einstakra stofnana og fagnefnda verða mikil og flókin. Borgarfulltrúar Sjálfstæðisflokksins hafa hvatt til þess að komið verði upp símaveri borgarinnar til að auðvelda borgarbúum aðgengi að borgarstofnunum í leit þeirra að upplýsingum og afgreiðslu erinda um margvíslega þætti. Nú hefur verið samþykkt að byggja upp símaver og ennfremur ákveðið að efla rafræna stjórnsýslu borgarinnar í þeim tilgangi að gera öll samskipti borgarbúa við stjórnsýslu borgarinnar einfaldari og skilvirkari. Þessi góðu mál falla þó vissulega í skuggann af þeim klúðurslegu tillögum og vinnubrögðum varðandi stofnun þjónustumiðstöðvanna. Þau eru ekki í anda "samræðustjórnmálanna" eða þeirra lýðræðislegu vinnubragða sem forystumönnum R-listans er svo tíðrætt um.