Skipar dómarana sem nefndin mat hæfasta en gagnrýnir hana harðlega Tryggvi Páll Tryggvason skrifar 9. janúar 2018 15:51 Guðlaugur Þór Þórðarson, utanríkisráðherra, er settur dómsmálaráðherra í málinu. vísir/stefán Guðlaugur Þór Þórðarsson, settur dómsmálaráðherra, hefur skipað í embætti héraðsdómara þá átta einstaklinga sem dómnefnd um hæfi umsækjenda mat hæfasta. Hann gerir þó ýmsar athugasemdir við starf dómnefndarinnar og telur að brýnt sé að verklagi og reglum við skipun dómara verði breytt.Þau átta sem Guðlaugur Þór skipaði í embætti eru:Arnar Þór Jónsson Ásgerður Ragnarsdóttir Ástráður Haraldsson Bergþóra Ingólfsdóttir Daði Kristjánsson Helgi Sigurðsson Ingiríður Lúðvíksdóttir Pétur Dam Leifsson Guðlaugur Þór var settur dómsmálaráðherra í málinu vegna þess Sigríður Á. Andersen dómsmálaráðherra vék sæti þar sem Ástráður Haraldsson hæstaréttarlögmaður var einn umsækjenda um stöðu héraðsdómara. Óskaði hann eftir nánari upplýsingum um mat nefndarinnar neðal annars hvort dómnefndin hefði raðað umsækjendum með hlutlægum hætti upp í stigatöflu, hvort sett hafi verið töluleg viðmið um mat á því hvenig umsækjendur uppfylltu einstaka kröfu, hvert hefði verið innbyrðis vægi sjónarmiða sem dómnefndin lagði mat á og hvert hefði verið innbyrðis vægi mats á umsóknargögnum.Í svari nefndarinnar kom meðal annars fram að dómnefndin hafði ekki sett hæfnismatið fram í valtöflu og að reynsla af dómstörfum, reynsla af lögmannsstörfum og reynsla af stjórnsýslustörfum hefði haft mest vægi við gerð umsagnarinnar. Nefndin áréttaði að umsögnin hefði verið reist á heildstæðu mati samkvæmt málefnalegum sjónarmiðum.Ástráður Haraldsson var einn fjögurra sem sérstök hæfisnefnd taldi að skipa ætti sæti í Landsrétti. Sigríður Á. Andersen dómsmálaráðherra skipti Ástráði út ásamt þremur öðrum og skipaði fjóra aðra í þeirra stað og vék því sæti í því máli sem hér er fjallað um.Vísir/Anton BrinkSegir nefndina hafa sett ráðherra í tímaþröng Í bréfi sem Guðlaugur Þór skrifaði til dómsmálaráðherra og birt er á vef ráðuneytisins eftir að Guðlaugur Þór hafði skipað dómarana segir meðal annars að hann sé „enn litlu nær um það mat sem fór fram á vettvangi nefndarinnar þrátt fyrir að hafa í tvígang óskað eftir nánari skýringum.“ Gagnrýnir hann nefndina nokkuð harðlega fyrir að hafa ekki svarað bréfi ráðherra skilmerkilega og segir að ráðherra verði að geta átt í eðlilegum samskiptum við nefnd á borð við þessa, þó um sé að ræða sjálfstæða stjórnsýslunefnd. Þá gagnrýnir hann nefndina fyrir að hafa skilað mati hennar aðeins þremur dögum áður en hinir nýju dómarar áttu að taka til starfa og þremur mánuðum eftir að umsóknarfrestur rann út. Segir hann að sem settur dómsmálaráðherra í málinu hafi hann staðið frammi fyrir tveimur valkostum, annars vegar að skipa þá sem dómnefndin taldi hæfasta og hins vegar að víkja frá umsögn nefndarinnar og leggja fram tillögu til Alþingis um að skipa annan eða aðra í dómaraembættin að undangenginni sjálfstæðri rannsókn sem tekið hefði nokkrar vikur. „Ef farin hefði verið seinni leiðin hefði það sett starfsemi héraðsdómstólanna í tímabundið uppnám, enda áttu dómararnirað taka til starfa strax í upphafi nýs árs. Settum ráðherra hefði því í reynd verið ómögulegt að framkvæma þá rannsókn sem honum er skylt að gera ef hann ætlaði sér að víkja frá áliti nefndarinnar,“ segir í bréfi Guðlaugs Þórs. Segir Guðlaugur Þór að vegna tímahraks sem dómnefndin hafi sett settan ráðherra í og vegna afstöðu dómnefndar hafi hann ekki átt annan kost en að skipa þá sem dómnefndin taldi hæfasta „þótt settur ráðherra hafi í raun ekki haft fullnægjandi forsendur til að meta réttmæti þeirrar niðurstöðu,“ að því er segir í bréfi Guðlaugs Þórs.Leggur til að fulltrúar almennings komi að mati á hæfni dómara Beinir hann fjórum tillögum til dómsmálaráðherra til þess að hafa í huga vegna endurskoðun á verklagi og reglum sem gilda um veitingu dómaraembætta sem ráðherra hefur lýst yfir vilja sínum til þess að endurskoða.Í fyrsta lagi telur Guðlaugur Þór að sá tveggja vikna frestur sem ráðherra er úthlutaður til þess að leggja mat á umsögn dómnefndar sé of skammur. Útilokað sé fyrir ráðherra að framkvæma sjálfstæða rannsókn á þeim tíma. Þetta sé sérstaklega hæpið þegar skipa þarf í fleiri en eina stöðu.Þá þurfi að taka af öll tvímæli umkyldu nefndarinnar til að upplýsa ráðherra um hvaðréði mati hennar og afhenda honum öll vinnugögn. Í þriðja lagi telur Guðlaugur Þór að ástæða væri til að kanna hvort ekki væri æskilegt að að kveða á um það í lögunum að dómnefndin rökstyðji hver eða hverjir séu hæfastir til þess að hljóta viðkomandi dómaraembætti og leggur hann til að nefndin gæti hafi því til viðmiðunar að flokka umsækjendur í flokkana „hæfur“ „vel hæfur“ og „mjög vel hæfur.“Einnig telur Guðlaugur Þór að vel færi á því ef einn til tveir nefndarmenn væru eins konar fulltrúar almennings, þ.e. leikmenn en ekki löglærðir, sambærilegt því sem gerist í Danmörku,í stað núverandi fyrirkomulags þar sem meirihluti nefndarmanna er skipaður samkvæmt tilnefningum frá dómstólunum sjálfum. Slíkt gæti verið til þess fallið að auka víðsýni í vinnu nefndarinnar og spornað gegn einsleitni og dregið úr hættu á klíkumyndun í vali dómara.„Síðast en ekki síst vill settur ráðherra hnykkja á því að ótæk er sú staða að ráðherra fari að lögum með skipunarvaldið, og beri þannig lagalega ábyrgð á því ferli, en sé í reynd bundinn af niðurstöðu dómnefndar að því leyti að nánast ómögulegt er fyrir hann að gera breytingar frá niðurstöðu nefndarinnar, jafnvel þótt niðurstaða nefndarinnar sé ógegnsæ og viðbrögð nefndarinnar við eðlilegum spurningum ráðherra gagnrýniverð. Með þessu fer þannig í reynd ekki saman vald og ábyrgð,“ segir Guðlaugur að lokum í bréfinu.Bréf Guðlaugs Þórs má lesa hér. Tengdar fréttir Ástráður og sjö önnur verði dómarar við héraðsdóm Dómnefnd hefur komist að niðurstöðu hvaða átta af 41 umsækjanda séu hæfust til að gegna stöðu héraðsdómara. 29. desember 2017 15:32 Dómnefndin kveðst ekki lúta boðvaldi ráðherra Dómsmálaráðuneytið hefur birt svarbréf dómnefndar um hæfni umsækjenda um átta embætti héraðsdómara á vef sínum. 3. janúar 2018 20:52 Hæstaréttarlögmaður gáttaður á vinnubrögðum dómnefndar Athygli vakti að einn umsækjenda, hæstaréttarlögmaðurinn Jónas Jóhannsson, var ekki talinn meðal þeirra átta hæfustu – þrátt fyrir að hafa að baki um 20 ára reynslu sem héraðsdómari víða um land. 30. desember 2017 21:00 Ráðherra mun birta svarbréf dómnefndar Dómnefnd um hæfni umsækjenda um átta stöður héraðsdómara hefur óskað eftir því við Guðlaug Þór Þórðarson, settan dómsmálaráðherra, að svarbréf nefndarinnar við bréfi ráðherra verði birt á vef ráðuneytisins. 3. janúar 2018 18:45 Mest lesið Fjölskylda í norðurljósaleit hrakin á brott af leiðsögumönnum Innlent „Það þarf að stoppa svona menn áður en þeir drepa einhvern“ Innlent Svipar til gamalla óupplýstra rána Innlent Verulega brugðið yfir Hamraborgarmálinu Innlent „Trúði því ekki að þetta væri ég“ Innlent Hátt í hundrað dauðsföll á þremur árum Innlent Vilja koma böndum á bókhald trúfélaga Innlent Líkamsárás til rannsóknar eftir nóttina Innlent Sýknaður af ákæru um að hafa tekið í háls barns Innlent Stjórnmálamaðurinn Joe Lieberman látinn Erlent Fleiri fréttir Hamfaragámur Bónus tryggir kældan mat í neyðarástandi Fullkomlega sáttur við ákvörðun sína en útilokar ekkert „Það þarf að stoppa svona menn áður en þeir drepa einhvern“ Hádegisfréttir Bylgjunnar Svipar til gamalla óupplýstra rána Sýknaður af ákæru um að hafa tekið í háls barns Bjartur skírdagur fram undan í höfuðborginni Líkamsárás til rannsóknar eftir nóttina Fjölskylda í norðurljósaleit hrakin á brott af leiðsögumönnum Vilja koma böndum á bókhald trúfélaga Ferðaóðir Íslendingar þyrpast í ferðalög innanlands sem utan Verulega brugðið yfir Hamraborgarmálinu Hátt í hundrað dauðsföll á þremur árum Týndi vinningshafinn gaf sig fram og græddi níu milljónir Felldu úr gildi friðlýsingu en mátu Mumma ekki vanhæfan Kvöldfréttir Stöðvar 2 Býr á Íslandi en dæmd í sex ára fangelsi í Rússlandi Eldur í Hafnarfirði Haraldur mátti ekki hækka launin en Sigríður ekki heldur lækka þau Læknafélagið mótfallið lögleiðingu dánaraðastoðar „Trúði því ekki að þetta væri ég“ Ekki viss hvort nokkru þurfi að breyta eftir tug milljóna króna þjófnað 546 Grindvíkingar vilja selja Þórkötlu húsið sitt Steinunn Ólína hálfu skrefi frá því að bjóða sig fram Baldur mælist með langmest fylgi Stálu áli í Grindavík en gómaðir af lögreglu Útlit fyrir að gasmengun berist til vesturs og suðvesturs Hæstiréttur bannar síþrotamanni að stunda rekstur Flestir öryggishnappar vegna heimilisofbeldis Fá 82 þúsund fyrir að vinna frá átta til 23 Sjá meira
Guðlaugur Þór Þórðarsson, settur dómsmálaráðherra, hefur skipað í embætti héraðsdómara þá átta einstaklinga sem dómnefnd um hæfi umsækjenda mat hæfasta. Hann gerir þó ýmsar athugasemdir við starf dómnefndarinnar og telur að brýnt sé að verklagi og reglum við skipun dómara verði breytt.Þau átta sem Guðlaugur Þór skipaði í embætti eru:Arnar Þór Jónsson Ásgerður Ragnarsdóttir Ástráður Haraldsson Bergþóra Ingólfsdóttir Daði Kristjánsson Helgi Sigurðsson Ingiríður Lúðvíksdóttir Pétur Dam Leifsson Guðlaugur Þór var settur dómsmálaráðherra í málinu vegna þess Sigríður Á. Andersen dómsmálaráðherra vék sæti þar sem Ástráður Haraldsson hæstaréttarlögmaður var einn umsækjenda um stöðu héraðsdómara. Óskaði hann eftir nánari upplýsingum um mat nefndarinnar neðal annars hvort dómnefndin hefði raðað umsækjendum með hlutlægum hætti upp í stigatöflu, hvort sett hafi verið töluleg viðmið um mat á því hvenig umsækjendur uppfylltu einstaka kröfu, hvert hefði verið innbyrðis vægi sjónarmiða sem dómnefndin lagði mat á og hvert hefði verið innbyrðis vægi mats á umsóknargögnum.Í svari nefndarinnar kom meðal annars fram að dómnefndin hafði ekki sett hæfnismatið fram í valtöflu og að reynsla af dómstörfum, reynsla af lögmannsstörfum og reynsla af stjórnsýslustörfum hefði haft mest vægi við gerð umsagnarinnar. Nefndin áréttaði að umsögnin hefði verið reist á heildstæðu mati samkvæmt málefnalegum sjónarmiðum.Ástráður Haraldsson var einn fjögurra sem sérstök hæfisnefnd taldi að skipa ætti sæti í Landsrétti. Sigríður Á. Andersen dómsmálaráðherra skipti Ástráði út ásamt þremur öðrum og skipaði fjóra aðra í þeirra stað og vék því sæti í því máli sem hér er fjallað um.Vísir/Anton BrinkSegir nefndina hafa sett ráðherra í tímaþröng Í bréfi sem Guðlaugur Þór skrifaði til dómsmálaráðherra og birt er á vef ráðuneytisins eftir að Guðlaugur Þór hafði skipað dómarana segir meðal annars að hann sé „enn litlu nær um það mat sem fór fram á vettvangi nefndarinnar þrátt fyrir að hafa í tvígang óskað eftir nánari skýringum.“ Gagnrýnir hann nefndina nokkuð harðlega fyrir að hafa ekki svarað bréfi ráðherra skilmerkilega og segir að ráðherra verði að geta átt í eðlilegum samskiptum við nefnd á borð við þessa, þó um sé að ræða sjálfstæða stjórnsýslunefnd. Þá gagnrýnir hann nefndina fyrir að hafa skilað mati hennar aðeins þremur dögum áður en hinir nýju dómarar áttu að taka til starfa og þremur mánuðum eftir að umsóknarfrestur rann út. Segir hann að sem settur dómsmálaráðherra í málinu hafi hann staðið frammi fyrir tveimur valkostum, annars vegar að skipa þá sem dómnefndin taldi hæfasta og hins vegar að víkja frá umsögn nefndarinnar og leggja fram tillögu til Alþingis um að skipa annan eða aðra í dómaraembættin að undangenginni sjálfstæðri rannsókn sem tekið hefði nokkrar vikur. „Ef farin hefði verið seinni leiðin hefði það sett starfsemi héraðsdómstólanna í tímabundið uppnám, enda áttu dómararnirað taka til starfa strax í upphafi nýs árs. Settum ráðherra hefði því í reynd verið ómögulegt að framkvæma þá rannsókn sem honum er skylt að gera ef hann ætlaði sér að víkja frá áliti nefndarinnar,“ segir í bréfi Guðlaugs Þórs. Segir Guðlaugur Þór að vegna tímahraks sem dómnefndin hafi sett settan ráðherra í og vegna afstöðu dómnefndar hafi hann ekki átt annan kost en að skipa þá sem dómnefndin taldi hæfasta „þótt settur ráðherra hafi í raun ekki haft fullnægjandi forsendur til að meta réttmæti þeirrar niðurstöðu,“ að því er segir í bréfi Guðlaugs Þórs.Leggur til að fulltrúar almennings komi að mati á hæfni dómara Beinir hann fjórum tillögum til dómsmálaráðherra til þess að hafa í huga vegna endurskoðun á verklagi og reglum sem gilda um veitingu dómaraembætta sem ráðherra hefur lýst yfir vilja sínum til þess að endurskoða.Í fyrsta lagi telur Guðlaugur Þór að sá tveggja vikna frestur sem ráðherra er úthlutaður til þess að leggja mat á umsögn dómnefndar sé of skammur. Útilokað sé fyrir ráðherra að framkvæma sjálfstæða rannsókn á þeim tíma. Þetta sé sérstaklega hæpið þegar skipa þarf í fleiri en eina stöðu.Þá þurfi að taka af öll tvímæli umkyldu nefndarinnar til að upplýsa ráðherra um hvaðréði mati hennar og afhenda honum öll vinnugögn. Í þriðja lagi telur Guðlaugur Þór að ástæða væri til að kanna hvort ekki væri æskilegt að að kveða á um það í lögunum að dómnefndin rökstyðji hver eða hverjir séu hæfastir til þess að hljóta viðkomandi dómaraembætti og leggur hann til að nefndin gæti hafi því til viðmiðunar að flokka umsækjendur í flokkana „hæfur“ „vel hæfur“ og „mjög vel hæfur.“Einnig telur Guðlaugur Þór að vel færi á því ef einn til tveir nefndarmenn væru eins konar fulltrúar almennings, þ.e. leikmenn en ekki löglærðir, sambærilegt því sem gerist í Danmörku,í stað núverandi fyrirkomulags þar sem meirihluti nefndarmanna er skipaður samkvæmt tilnefningum frá dómstólunum sjálfum. Slíkt gæti verið til þess fallið að auka víðsýni í vinnu nefndarinnar og spornað gegn einsleitni og dregið úr hættu á klíkumyndun í vali dómara.„Síðast en ekki síst vill settur ráðherra hnykkja á því að ótæk er sú staða að ráðherra fari að lögum með skipunarvaldið, og beri þannig lagalega ábyrgð á því ferli, en sé í reynd bundinn af niðurstöðu dómnefndar að því leyti að nánast ómögulegt er fyrir hann að gera breytingar frá niðurstöðu nefndarinnar, jafnvel þótt niðurstaða nefndarinnar sé ógegnsæ og viðbrögð nefndarinnar við eðlilegum spurningum ráðherra gagnrýniverð. Með þessu fer þannig í reynd ekki saman vald og ábyrgð,“ segir Guðlaugur að lokum í bréfinu.Bréf Guðlaugs Þórs má lesa hér.
Tengdar fréttir Ástráður og sjö önnur verði dómarar við héraðsdóm Dómnefnd hefur komist að niðurstöðu hvaða átta af 41 umsækjanda séu hæfust til að gegna stöðu héraðsdómara. 29. desember 2017 15:32 Dómnefndin kveðst ekki lúta boðvaldi ráðherra Dómsmálaráðuneytið hefur birt svarbréf dómnefndar um hæfni umsækjenda um átta embætti héraðsdómara á vef sínum. 3. janúar 2018 20:52 Hæstaréttarlögmaður gáttaður á vinnubrögðum dómnefndar Athygli vakti að einn umsækjenda, hæstaréttarlögmaðurinn Jónas Jóhannsson, var ekki talinn meðal þeirra átta hæfustu – þrátt fyrir að hafa að baki um 20 ára reynslu sem héraðsdómari víða um land. 30. desember 2017 21:00 Ráðherra mun birta svarbréf dómnefndar Dómnefnd um hæfni umsækjenda um átta stöður héraðsdómara hefur óskað eftir því við Guðlaug Þór Þórðarson, settan dómsmálaráðherra, að svarbréf nefndarinnar við bréfi ráðherra verði birt á vef ráðuneytisins. 3. janúar 2018 18:45 Mest lesið Fjölskylda í norðurljósaleit hrakin á brott af leiðsögumönnum Innlent „Það þarf að stoppa svona menn áður en þeir drepa einhvern“ Innlent Svipar til gamalla óupplýstra rána Innlent Verulega brugðið yfir Hamraborgarmálinu Innlent „Trúði því ekki að þetta væri ég“ Innlent Hátt í hundrað dauðsföll á þremur árum Innlent Vilja koma böndum á bókhald trúfélaga Innlent Líkamsárás til rannsóknar eftir nóttina Innlent Sýknaður af ákæru um að hafa tekið í háls barns Innlent Stjórnmálamaðurinn Joe Lieberman látinn Erlent Fleiri fréttir Hamfaragámur Bónus tryggir kældan mat í neyðarástandi Fullkomlega sáttur við ákvörðun sína en útilokar ekkert „Það þarf að stoppa svona menn áður en þeir drepa einhvern“ Hádegisfréttir Bylgjunnar Svipar til gamalla óupplýstra rána Sýknaður af ákæru um að hafa tekið í háls barns Bjartur skírdagur fram undan í höfuðborginni Líkamsárás til rannsóknar eftir nóttina Fjölskylda í norðurljósaleit hrakin á brott af leiðsögumönnum Vilja koma böndum á bókhald trúfélaga Ferðaóðir Íslendingar þyrpast í ferðalög innanlands sem utan Verulega brugðið yfir Hamraborgarmálinu Hátt í hundrað dauðsföll á þremur árum Týndi vinningshafinn gaf sig fram og græddi níu milljónir Felldu úr gildi friðlýsingu en mátu Mumma ekki vanhæfan Kvöldfréttir Stöðvar 2 Býr á Íslandi en dæmd í sex ára fangelsi í Rússlandi Eldur í Hafnarfirði Haraldur mátti ekki hækka launin en Sigríður ekki heldur lækka þau Læknafélagið mótfallið lögleiðingu dánaraðastoðar „Trúði því ekki að þetta væri ég“ Ekki viss hvort nokkru þurfi að breyta eftir tug milljóna króna þjófnað 546 Grindvíkingar vilja selja Þórkötlu húsið sitt Steinunn Ólína hálfu skrefi frá því að bjóða sig fram Baldur mælist með langmest fylgi Stálu áli í Grindavík en gómaðir af lögreglu Útlit fyrir að gasmengun berist til vesturs og suðvesturs Hæstiréttur bannar síþrotamanni að stunda rekstur Flestir öryggishnappar vegna heimilisofbeldis Fá 82 þúsund fyrir að vinna frá átta til 23 Sjá meira
Ástráður og sjö önnur verði dómarar við héraðsdóm Dómnefnd hefur komist að niðurstöðu hvaða átta af 41 umsækjanda séu hæfust til að gegna stöðu héraðsdómara. 29. desember 2017 15:32
Dómnefndin kveðst ekki lúta boðvaldi ráðherra Dómsmálaráðuneytið hefur birt svarbréf dómnefndar um hæfni umsækjenda um átta embætti héraðsdómara á vef sínum. 3. janúar 2018 20:52
Hæstaréttarlögmaður gáttaður á vinnubrögðum dómnefndar Athygli vakti að einn umsækjenda, hæstaréttarlögmaðurinn Jónas Jóhannsson, var ekki talinn meðal þeirra átta hæfustu – þrátt fyrir að hafa að baki um 20 ára reynslu sem héraðsdómari víða um land. 30. desember 2017 21:00
Ráðherra mun birta svarbréf dómnefndar Dómnefnd um hæfni umsækjenda um átta stöður héraðsdómara hefur óskað eftir því við Guðlaug Þór Þórðarson, settan dómsmálaráðherra, að svarbréf nefndarinnar við bréfi ráðherra verði birt á vef ráðuneytisins. 3. janúar 2018 18:45